去年12月27日，我們推出了八項算法改進舉措，12月30日，騎手“防疲勞”機制在全國啟動，上線首日，約18%的騎手（跑單滿8小時後）收到了“建議休息”的彈窗提醒，0.36%的騎手觸發強制下線休息機制，數據與華東四省市試點情況相比，基本壹致。
相關舉措落地後，我們收到了來自社會各界的反饋。1月10日，我們在上海召開了2025年首場配送算法議題交流懇談會，邀請市人大代表、市政協委員、專家學者等社會各界人士到場，與騎手代表們壹起參與討論。
我們註意到，隨著溝通機制的不斷完善，騎手們對於自身利益和保障的訴求已經越來越清晰。會上，騎手們明確提出，時間自由、多勞多得、可進可退是很多人選擇送外賣的重要原因。
現場有壹些老騎手對“防疲勞”機制表達了認可，也有剛入行的騎手表達了反對。有老騎手分析了背後的原因，他們覺得技能熟練以後，“防疲勞”對收入影響不大，但新騎手可能會通過“卷時長”來增加收入。
基於上述情況，我們認為，壹方面，要廣泛邀請老騎手參與到我們的規則叠代和產品優化中，盡量讓大家都擁有安全高效的配送體驗；另壹方面，我們必須要更加關註新騎手的兜底保障工作，優化規則的同時，加強保障措施。
針對騎手的實際訴求，現場的代表、委員、學者們也展開了熱烈討論。
以下是各方發言的實錄整理。
註：內容根據速記整理，已經過發言者確認同意。
01 騎手發言
朱顏軍：騎手熟練後“熬時間”意義不大，但有些障礙老騎手也克服不了。
“據我的觀察，‘防疲勞’機制對我們站點90%以上騎手沒有影響，第壹是站點有排班，時間都有限定；第二是老騎手有經驗，不做無用功，好鋼要用在刀刃上，單純‘熬時間’意義不大。
比如說壹下子接8個單，妳要判斷哪個餐廳、哪個菜出餐快。上海人喜歡點壹個菜叫三杯雞，這個餐就是慢，我們有經驗的就會把單子放到最後取，不會耽誤送其它單的時間。還有同樣時間不同區域，單量也不壹樣，假設現在11點20分，妳去東面可以接到8到10單，西邊就只有3到4單，同樣跑壹小時妳能比別人賺得多，我們老騎手開玩笑說這是‘反算系統’，是老騎手標配。所以，大家都認為跑單是體力勞動，我個人認為也需要腦力。
另外，每個人都有自己的路線規劃，打個比方，長泰廣場出來有兩個路口，壹個大路口，壹個小路口，兩個路口距離是壹樣，但是大路口有紅綠燈、車流多，如果從另外壹個小路口走，沒有紅綠燈、車少，從那邊走會快很多。這些經驗，我時常給新騎手講。
但也有壹些障礙是老騎手也克服不了的。這裏我要吐槽壹下，張江那壹帶全是大公司、大園區，都不允許騎車進，我們步行來回要5到10分鐘，費時費力。如果能有壹些幫助騎手‘擺渡’的措施就更好了。現在平臺和萬科有個合作，騎手進小區可以掃碼登記，節省了壹些登記的時間，建議這類合作可以推廣。”
範俊傑：我曾壹天只睡5小時，兩年還清30萬，但回想起來覺得不可取。
“我從2017年開始做騎手，現在是專送站長。‘防疲勞’機制剛開始出來的時候，有很多騎手感覺影響自己賺錢的時間了，但是大部分是沒有影響的。我們每天早上8點開系統，到晚上12點系統關閉，我給騎手排班，早班、白班、晚班，三個班輪流上線，每班不超過12小時，騎手中間要休息、吃飯、換電池，下午時段不壹定都有單，所以我們站點90%以上騎手實際跑單時間都不會超過10小時。
但是剛進入這個行業的時候，我也‘卷’過。當時我因為做生意虧損，負債30多萬，壹天跑十幾個小時，只睡5小時，兩年把債還清了。我是個過來人，我有發言權，這種行為對身體傷害很大，回想起來不可取，健康才是第壹位的。‘防疲勞’機制出來以後，對我們也是壹種保護。”
尚將：跑單是需要思路的，要多琢磨，不能單靠堆時長。
“我之前開了壹個飯店，碰上疫情關掉了，欠了30萬，疫情的時候缺騎手，我就是那時候加入的。那時壹個月可以跑到2400單，現在我也能跑1900單，但是我現在壹天跑單時間也不到12小時，因為跑單是需要有思路的，不能單靠堆時長。
我這個人愛琢磨，我們老家早上是吃早點、吃包子，來到上海後，發現上海人都喝咖啡，我就早起專門送咖啡單，下午的時候休息壹下，幫站長帶點新人，站點也有補助。在這個過程中，我會琢磨系統，琢磨送外賣這個工作，所以我也不斷升級，在站點裏我算比較能跑的。
其實很多騎手超長時間跑單，是因為有自己的經濟壓力。‘防疲勞’機制上線後，我身邊也有幾位騎手壹天跑滿12小時被強制下線，其中壹位是單親媽媽，離婚後房子也賣了，自己帶著孩子生活，她給自己定的目標是壹天跑70單，之前她壹天跑13到14小時，壹個月跑2300多單，月收入壹萬七八，但是有壹次，她因為太累沒看清路，跑步撞上玻璃，牙都撞掉了，我們都勸她要多休息。
還有壹些聽障騎手，他們跑單比別人慢壹點，工作時間也比較長，但是他們不喜歡別人給他特殊對待，希望大家把他當普通騎手，‘防疲勞’機制對他們的安全有好處，對所有騎手壹視同仁，他們也不會覺得被區別對待。
這些還是極端情況，有壹些沒有經濟壓力的年輕騎手，他們壹天可能連30單都跑不到，跑單時間不會超過6小時，把午高峰完成就算收工了，壹個月收入四五千，像這樣的騎手也是很多的，每個人的處境不壹樣。”
李法續：本想送外賣過渡但至今已送了九年，只有暴雨天才可能“加班”跑單。
“我中專畢業後沒找到自己喜歡的工作，就送外賣賺錢。當初是想過渡壹下，沒想到壹晃就跑到了第九年。
我現在壹個月跑1500單，每天大概實際有單時長10小時左右。我們樂跑騎手很早就開始試點‘防疲勞’，之前是騎士長手動讓過勞的騎手下線，現在改為自動下線，所以大家都已經養成了習慣，基本不會過勞。極少數例外情況可能是特大暴雨，出來跑單的騎手少了，出勤的騎手就得加加班，但是收入也會增加，大家也願意加這個班。
現在我報名了美團和國家開放大學的合作項目，業余時間刷題上課，通過考試後可以獲得大專學歷，以後有機會還是會去嘗試應聘更多工作機會。”
周琪：在上海跑外賣收入比老家高，我不希望被限制時間。
“我是‘00後’，目前薪資相對老家那邊還是讓我滿意的。讓我去做其他的工作，還是要從零開始做起。騎手按單量來結算收入，是壹個多勞多得的行業，我現在壹個月跑1100-1200單，壹天平均跑單時長9到10個小時，但我不希望被限制時間。”
02 代表、委員、學者觀點
袁哲（浙江大學經濟學院研究員）：建議“防疲勞”考慮勞動者收入訴求，適當放寬。
“我在‘大廠’工作過兩年半，‘大廠’加班也很嚴重，有段時間我早上9點上班、淩晨1點下班，因為我們趕項目。說到騎手的‘防疲勞’機制，聽了大家分享，我覺得保護壹個人的權益，也要考慮到每個人有不同的需求。比如我要還債的時候，工作時間會更長，又比如我準備明天休息了，後天要回老家，這幾天就多跑跑。每個人有不同選擇，是不是要用‘壹天不超過12小時’這麽嚴格的限制，是可以探討的。比如，可以改為限制壹個星期最多不能跑多少小時。”
陳瑋（南京大學政府管理學院助理教授）：女性做騎手多因工作時間自由、靈活，希望算法充分考慮女性實際需求。
“我是女性學者，比較關註女性勞動者權益。女性騎手選擇做騎手更多因為時間自由，可以照顧到家庭，所以算法需要有充分考慮女騎手實際需求與時間分配的彈性策略。美團的‘防疲勞’機制是設置12個小時，像服裝制造企業工人也有從早上7點壹直不停工作到晚上10點的。怎麽讓騎手單位時間收入增加，從而避免長時間跑單，在‘防疲勞’機制出臺的過程中，也要考慮到這個問題。”
秦暢（上海市人大代表、上海人民廣播電臺首席主持人）：算法可以給騎手助力，應該把世界打開來看待平臺和騎手的關系。
“今天聽到壹些騎手的收入，讓我有些驚訝。現場討論下來，我們發現經驗對跑單真的很重要。剛才朱顏軍騎手說自己很‘懶’，‘防疲勞’對他影響不大，其實是因為他已經把規則研究得非常透徹，經驗豐富，他不再走冤枉路，讓算法給他助力，而不是給他限制。很多行業也壹樣，上海有位出租車司機叫臧勤，以前沒有打車平臺的時候，他靠研究客流方向，成為當年上海收入最高的出租車司機，後來他又把網約車機制研究透了，收入也非常高。
前兩天我在電臺討論的時候，很多騎手評價‘防疲勞’機制說，‘請給我自由，只有我才知道我疲勞不疲勞。’這些真實的聲音很寶貴，進行公共討論的時候，我們不要把平臺和騎手變成是‘我困住妳，妳怨我’這樣的沖突關系，我們應該把這個世界打開來看，方方面面應該怎麽各盡其責，進行更好的合作，這個就能解開很多套了。”
陸雷（上海市人大代表）：關鍵是騎手有參與決策的渠道，算法要體現騎手的共同認知和權益。
“現在我們把這個‘防疲勞’規則應用到所有騎手身上，有人同意，有人不同意，但關鍵是騎手有參與決策的渠道，讓算法最大程度體現騎手的共同認知和權益，在這壹基礎上，算法才能最終在騎手、消費者、商戶和平臺等多方利益之間做出平衡。今天我們更關註算法和騎手，但是其實在我看來，算法的背後又有消費者、商戶、平臺的利益，我們要平衡好這幾方的利益。”
邵楠（上海市政協委員、常委）：呼籲向外賣騎手電瓶車開放越江隧道。
“疫情期間我註冊成為騎手專門送藥，我剛接單的時候，我發現那些單第壹近、第二價錢高，還能連上串，都在壹條線路上，壹個壹個跑過去就好了，隨著我跑的時間長了，我發現這種單越來越少。原來是有壹個新手保護期，後來我也慢慢有了經驗，知道這個單能接、這個單不能接，有的地方需要繞路等等。
2024年我壹直在呼籲壹件事情，關於外賣騎手通行越江隧道的問題，因為之前不允許電瓶車穿隧道，晚上渡輪停了之後騎手就要繞遠路。在前幾天，上海宣布要向電瓶車專門開放復興東路隧道上層，現在還在修，未來騎手回家和送夜單就更方便了。”
葛天任（同濟大學政治與國際關系學院副教授）：要打破勞動者與平臺二元對立的思維，改善騎手身邊的“生活算法”。
“以前我們說‘騎手困在算法裏’，但是我覺得他們更多是被困在‘生活算法’裏。影響騎手工作生活的因素很復雜，我們要打破勞動者與平臺之間的二元對立，引入更多的參與方，比如新就業形態的民主協商機制，需要有更多法律和制度支撐；城市的公共服務也要跟上，加強職業技能培訓，幫助騎手個人發展，讓他們未來有更多選擇，還有幫扶困難騎手群體，騎手裏面有壹些有殘障人士、帶孩子的女性，如果他們遭遇風險，我們需要有幫扶機制兜底。”
張翔（浙江大學公共管理學院教授）：可以說是平臺站點雇了小哥，也可以說是點餐人雇的，我主張把小哥看成自雇勞動者。
“每個人有每個人的具體約束條件，有的人負債累累，事實上他如果要加班，平臺也限制不了，因為他可以跑另外壹個平臺，或者去跑網約車等等，他加班有自己的苦衷。偶爾壹天加班12小時不會立即對健康帶來很大影響，但長期如此會損害健康，所以我建議以周或月為單位進行‘防疲勞’設定。
目前我們的社保理論發展嚴重滯後於我們真實世界的發展。原來的理論很大程度還停留在電影《摩登時代》裏那種100多年前工廠計時工資的用工形式，壹定要有個雇主承擔雇主責任。事實上在IT技術加持下，外賣騎手勞動呈現出‘按單計酬’‘買家定制’等新特點。有人說是平臺或者站點雇傭了小哥，也有人認為是點餐人雇傭了小哥。比如我要點餐，需要找個餐館給我做飯，我用外賣App馬上可以找到合適的餐館；我不能去堂食，需要有個人給我跑腿送餐，外賣App可以給我快速找到壹個人替我送餐。小哥賺跑腿的錢，商家賺做飯的錢，平臺賺信息服務的錢。
這是過去不存在的壹種勞動組織形式。首先它用計件工資代替計時工資，不再是八點上班五點下班，中間老板監督工人別‘磨洋工’。其次騎手幾點到什麽餐館取餐，幾點送到哪兒，都聽點餐人的，平臺是推送了點餐人的要求。IT技術進步使我們能夠快速高效地把‘點餐人-餐館-小哥-平臺’連接在壹起。我主張把小哥看成自雇勞動者，我認為我們的勞動保障制度應該把這壹點納入考慮。”
騎手、代表、委員、學者的寶貴意見，讓我們看到了算法議題的復雜性，為推動算法改進提供了重要參考。
在這場懇談會之前，我們已經在全國80多個城市召開了超過400場騎手懇談會，收集了190多條共性問題。接下來，我們還將在各地持續推進與社會各界的算法溝通工作，讓更多聲音參與到改變中來。
算法改進是壹項長期工程，我們將傾聽更多各界意見，以騎手權益為中心，邀請各界人士參與我們的規則優化與討論中。如果大家有更多建議，歡迎給我們留言，我們將壹壹記錄整理。
註：點擊美團官網“算法公開”專區，可查看近年來我們八次公布並優化算法的相關舉措。